05 Ago Universidades Regionales y entidades promotoras de la descentralización suscriben Acuerdo en exitosa Cumbre de las Regiones 2025
Titulado “Por un Chile Descentralizado, Honesto, Eficiente y Desarrollado “y siguiendo diez líneas de acción y compromisos, este acuerdo transversal generado en la Cumbre de las Regiones contó con el respaldo unánime de los 16 Gobernadores y AGORECHI, parlamentarios (as) de las regiones, la AUR, los Consejeros Regionales y ANCORE, FENAFGORE, la Asociación Chilena de Municipalidades y representantes de la sociedad civil.
La ciudad de Concepción fue el epicentro de la descentralización en una actividad que congregó a diversas instituciones promotoras del desarrollo de territorios y comunidades, quienes convocados por AGORECHI, CORBIOBIO y el GORE del Biobío participaron de la Cumbre de las Regiones 2025. El evento realizado en el Teatro Biobío buscó impulsar el diálogo, conocer propuestas, desafíos y acuerdos para avanzar en la descentralización y un desarrollo armónico y equilibrado de Arica y Parinacota a Magallanes.
La jornada marcada de compromiso regionalista, convicción, análisis y propuestas, consideró la participación de gobernadores y rectorías AUR, la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Francisca Perales, el Presidente del Senado, Manuel Ossandón I., parlamentarios (as), alcaldes (as), consejeros regionales, directivos de CORBIOBIO, Chile Descentralizado, organizaciones de la sociedad civil, entre otros. También, las candidaturas presidenciales de Jeannette Jara, Evelyn Matthei y José Antonio Kast, participaron de esta Cumbre, explicitando sus opiniones sobre el gran desafío de la descentralización.
Un nutrido programa de la Cumbre consideró conferencias, conversatorios, la premiación del concurso “Mi Región, mi historia, mi futuro” y la realización de tres mesas de trabajo. Al terminar la jornada y con los antecedentes y propuestas se elaboró de manera consensuada un manifiesto público que, entre otras autoridades de las instituciones participantes, fue suscrito por el rector de la Universidad del Bìo-Bìo y Presidente de la AUR, Benito Umaña H., en representación de la AUR.
“Ser parte de esta Cumbre y plasmar nuestras propuestas como universidades regionales para construir un compromiso robusto por la descentralización, nos da mucha alegría y a la vez, nos impulsa a concretar avances significativos para un desarrollo territorial equilibrado y el fortalecimiento del conocimiento y la innovación. Cerramos una exitosa jornada de encuentro con la firma de un importante acuerdo, que suscribimos como AUR, lo que demuestra nuestro compromiso y espíritu colaborativo para en alianza con otros actores claves del territorio como gobernadores, alcaldes (as), consejeros (as,) lograr un verdadero Chile descentralizado”, explicó el rector Benito Umaña H., Presidente de la Agrupación de Universidades Regionales.
En este contexto, la autoridad universitaria adelantó que la propuesta y espacio de colaboración desde la AUR estará orientada en apoyar con las capacidades presentes en las universidades regionales, para desarrollar métricas, indicadores y metodologías que permitan el monitoreo y seguimiento de avances de las propuestas emanadas de este encuentro. En esta lógica, el rector UBB, dijo además que la Cumbre de las Regiones se proyecta como una actividad permanente de los territorios a desarrollar en distintas regiones, que al alero de un trabajo país, genere propuestas de políticas de Estado en materia de descentralización y desarrollo regional.
Entre las y los rectores y representantes de las universidades regionales presentes en la Cumbre de las Regiones en Concepción destacaron Benito Umaña, rector UBB y Presidente AUR; rector UCSC; Carlos Saavedra, rector Egon Montecinos, rector UACh; Juan Yuz, rector USM; Cristhian Mellado, rector UdeC; José Maripani, rector UMAG, Giuliani Coluccio, Director de Planificación y Proyectos UTA; Denise Cid , Coordinadora de Internacionalización UA; Andrés Fuentes, Vicerrector Académico USM, José, Abalos, Director Ejecutivo AUR, Rodolfo Walter, Secretario Ejecutivo AUR, entre otros.
A continuación, el texto íntegro del Acuerdo resultante de la Cumbre de las Regiones 2025, llevada a cabo en la ciudad de Concepción el 04 de agosto 2025.
Declaración de Concepción: “Por un Chile Descentralizado, Honesto, Eficiente y Desarrollado “
Introducción
Reunidos en Concepción el día 4 de agosto de 2025, en la Cumbre de las Regiones 2025 -organizada con el patrocinio del Gobernador Regional del Biobío y la Corporación para la Regionalización del Biobío (Corbiobío)-, los Gobiernos Regionales de las 16 regiones de Chile, integrados en AGORECHI, junto a parlamentarios de regiones, la Agrupación de Universidades Regionales (AUR), los Consejos Regionales (ANCORE)y la Asociación Chilena de Municipalidades, hemos deliberado con el firme propósito de avanzar hacia un Chile más justo y próspero.
Convocados por el anhelo ciudadano de profundizar la descentralización y comprometidos con las principales demandas sociales contemporáneas afirmamos que el excesivo centralismo ha frenado el potencial de nuestras comunidades y favorecido la desigualdad territorial. La ciudadanía demanda autoridades más cercanas y eficientes y percibe altos niveles de centralismo y corrupción, por todo lo cual exige cambios profundos.
Tras una jornada de debate y consenso, precedida por un extenso trabajo en mesas de trabajo técnicas, presentamos la Declaración de Concepción 2025, un manifiesto público que articula los siguientes principios y propuestas clave para construir un país verdaderamente descentralizado, honesto y desarrollado.
Principios y Compromisos
- Autonomía financiera para las regiones
Exigimos dotar a los gobiernos regionales de verdadera autonomía y capacidades financieras y presupuestarias. Esto implica aumentar sustancialmente las transferencias no condicionadas de recursos a las regiones, permitir a cada territorio decidir sobre la inversión de su presupuesto y establecer mecanismos de descentralización fiscal equitativa.
Sin recursos propios y decisión local sobre ellos, la descentralización es imposible; por ello, proponemos un nuevo pacto fiscal Nación-Regiones que garantice fondos suficientes, distribución justa según las necesidades y potencialidades de cada región, y la facultad de generar ingresos regionales donde corresponda.
- Traspaso efectivo de competencias y servicios públicos
Urge acelerar y profundizar el traspaso de competencias desde el nivel central a los gobiernos regionales. Las regiones deben asumir atribuciones plenas en áreas clave de desarrollo (ordenamiento territorial, fomento productivo, infraestructura, salud, medio ambiente, turismo entre otras) para responder mejor a las realidades locales. Proponemos establecer plazos claros y exigibles para transferir dichas funciones junto con los recursos humanos y financieros correspondientes, evitando dilaciones burocráticas. Cada competencia transferida acercará las decisiones a la gente, mejorando la eficiencia y pertinencia de las políticas públicas.
- Fortalecimiento institucional y control regional
Nos comprometemos a fortalecer la institucionalidad regional dotando a los gobiernos locales de las capacidades técnicas y administrativas necesarias para gestionar sus nuevas competencias con excelencia. A la par, impulsamos mecanismos robustos de fiscalización y control sobre el uso de recursos y la ejecución de programas en cada territorio.
Ello incluye reforzar el rol de las contralorías regionales, las unidades de auditoría interna y los consejos de la sociedad civil, asegurando que la autonomía vaya acompañada de responsabilidad. Un gobierno regional fortalecido y supervisado eficientemente podrá combatir la corrupción y el despilfarro desde el territorio mismo.
- Transparencia y probidad en el ejercicio público
Declaramos tolerancia cero a la corrupción en todos los niveles de gobierno. La descentralización debe ir de la mano con una gestión honesta y transparente. Promoveremos activamente la publicación abierta de presupuestos, licitaciones y gasto público regional en formatos accesibles para la ciudadanía.
Asimismo, instauraremos observatorios ciudadanos y consejos asesores anticorrupción en cada región, garantizando que las decisiones se tomen de cara a la comunidad. Solo recuperando la probidad en lo público podremos reconstruir la confianza ciudadana en sus autoridades locales y regionales.
- Eficiencia y eficacia gubernamental
Aspiramos a un Estado cercano que funcione con eficiencia para la gente. Para ello, proponemos simplificar y modernizar la gestión pública en regiones, eliminando duplicidades y trámites innecesarios impuestos desde Santiago.
La descentralización administrativa permitirá respuestas más oportunas y adecuadas en cada territorio. Nos comprometemos a optimizar el uso de cada peso público invertido en la región, introduciendo metas de desempeño, evaluación de impacto de las políticas regionales y profesionalización de los equipos técnicos.
Un gobierno regional eficiente y orientado a resultados mejora la calidad de vida y demuestra que la autonomía trae progreso tangible.
- Eliminación del Delegado (a) Presidencial
Demandamos la eliminación o modificación sustancial de la figura del Delegado (a) Presidencial Regional, resabio del centralismo que duplica funciones y diluye responsabilidades.
El Gobernador Regional, autoridad elegida democráticamente, debe presidir la administración regional. Urgimos al Poder Ejecutivo y al Congreso a suprimir por ley este cargo impuesto desde el centro, reemplazándolo por un representante del Ejecutivo en la Región con funciones limitadas.
Con un solo liderazgo legítimo por región, se eliminarán interferencias burocráticas, se clarificarán las líneas de autoridad y se fortalecerá la gobernabilidad local, haciendo más eficiente la gestión territorial.
- Coordinación efectiva entre niveles de gobierno
Para lograr coherencia en la acción del Estado, es imprescindible mejorar la coordinación entre los Gobiernos Regionales y los órganos sectoriales del Estado presentes en el territorio (ministerios y seremis). Proponemos crear Gabinetes Regionales encabezados por cada Gobernador, donde participen los seremis y jefes de servicios públicos, alineando las políticas nacionales con las prioridades regionales.
Asimismo, instamos a modificar normativas para que los planes y programas regionales aprobados por los gobiernos regionales sean de cumplimiento obligatorio para los servicios desconcentrados. De esta forma, se terminará con la desconexión actual y las regiones podrán implementar estrategias de desarrollo integrales sin interferencias ni duplicidades.
- Fortalecimiento de los contrapesos democráticos regionales
Una descentralización sólida requiere equilibrios y contrapesos democráticos a nivel local. En tal sentido, enfatizamos el rol fundamental de los Consejos Regionales (COREs) como órganos fiscalizadores y representantes democráticos en la toma de decisiones de la región: apoyamos ampliar sus facultades de control, aprobación presupuestaria y planificación, así como proveerles capacitación para el adecuado ejercicio de sus funciones.
Del mismo modo, valoramos la labor de los concejos municipales y de los consejos de la sociedad civil y otras instancias de participación que vigilan la gestión pública. Al robustecer estos contrapesos –incluyendo a la sociedad civil organizada y la prensa regional– aseguramos que el poder descentralizado sea ejercido con transparencia, equilibrio y de cara a la ciudadanía.
- Impulso a los gobiernos locales y participación ciudadana
Reafirmamos que la descentralización no termina en el nivel regional; los municipios son el primer eslabón del Estado en contacto con la comunidad. Apoyamos un fortalecimiento de las municipalidades, otorgándoles más competencias y financiamiento directo para atender las demandas vecinales con agilidad.
Asimismo, promoveremos mecanismos de participación ciudadana efectiva en la toma de decisiones locales y regionales (cabildos, presupuestos participativos, consultas vinculantes), de modo que la población sea protagonista del desarrollo de su territorio. Un Chile descentralizado empodera a sus comunidades de base, reconociendo que las soluciones muchas veces nacen desde lo local.
- Desarrollo territorial equilibrado, conocimiento e innovación
Finalmente, afirmamos que el objetivo último de la descentralización es lograr un desarrollo regional equitativo, sostenible y acorde a las vocaciones de cada territorio.
Para ello, aprovecharemos el conocimiento y talento local: las universidades regionales, agrupadas en AUR, serán aliadas estratégicas para generar innovación, estudios y capital humano de excelencia al servicio de las regiones.
Impulsaremos iniciativas productivas descentralizadas, diversificación económica y colaboración público-privada en cada zona, evitando que las y los jóvenes deban emigrar a la capital en busca de oportunidades.
Queremos un país donde nacer en cualquier región otorgue las mismas oportunidades de bienestar que en Santiago. La descentralización debe traducirse en cohesión territorial, reducción de brechas y calidad de vida creciente para todas y todos.
Conclusión
La Declaración de Concepción 2025 representa un acuerdo transversal y potente de las regiones de Chile. Cuenta con el respaldo unánime de los 16 Gobernadores Regionales y es suscrita también por los parlamentarios de las regiones aquí presentes, la AGORECHI, la AUR, los Consejos Regionales y la Asociación Chilena de Municipalidades y la sociedad civil.
Juntos, estos actores nos comprometemos a hacer realidad las propuestas aquí delineadas, trabajando coordinadamente para que se plasmen en políticas de Estado. Exigimos al Gobierno central y al Congreso Nacional que escuchen el clamor de las regiones y actúen con rapidez y decisión para concretar las reformas impostergables.
En Concepción, cuna de grandes cambios históricos, declaramos con voz firme y unidad de propósito que ¡Chile será descentralizado o no será desarrollado! No aceptaremos menos que un Chile honesto, eficiente y plenamente desarrollado para todos sus habitantes. La hora de la descentralización ha llegado: desde nuestras regiones impulsaremos, con honestidad y eficiencia, el progreso que merece nuestro país.
Por Comunicaciones AUR 05 agosto 2025.
